檔案故事：美麗島事件
今年是美麗島事件40年。自2002年，政府啟動「國家安全、美麗島事件與重大政治事件檔案訪查徵集計畫」以來，散落在各機關的美麗島事件相關檔案，約有數千件移轉到檔案管理局。相對其他政治案件，社會咸認為美麗島事件是檔案收羅最完整的政治案件。
然而，促轉會為還原歷史真相，調查政治案件的過程中，發現包含國安局、調查局與警政署等機關在內，仍留有大量美麗島事件相關檔案，在總統府與國家安全會議、行政院的積極協調之下，加上政治檔案條例的通過，相關案卷已陸續完成檢討解密。
特別是國安局檔案，經促轉會初步研究後發現，與過往已徵集的檔案相比，這批檔案最大的突破，即是揭露美麗島事件發生前，政府對美麗島雜誌社進行的監控，及是否對該雜誌進行懲處的決策過程。
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為了因應1970年代末的時局變化，亟欲突破限制的黨外人士，試圖以雜誌為平台，作為民主發聲與行動的聚集地，創刊於1979年的《美麗島雜誌》即是一例。
過去，根據相關當事人的口述或書寫記載：在黃信介與國民黨交涉後，新聞局同意核准雜誌發行，唯獨對刊名有意見，要求更改，最後以「美麗島」之名得到登記證。表面看來平靜無波，但從本次解密檔案中可知，警總在得知《美麗島雜誌》被核准的線報後，將過程紀錄於「情報報告」中，並作出指示：「鑒於前《台灣政論》發行人及總編輯亦係分別黃信介及張俊宏擔任，故今後對該刊動向殊值注意。」
此後，透過各種線報，情治機關密切掌握美麗島雜誌社的人事規劃與動向，會議紀錄、談話，皆有紀錄。當統籌統支海內外人事捐款與黨外活動收入的「黨外基金委員會」籌設計畫被提出時，國安局做出評估：「政治陰謀分子假《美麗島雜誌》，形成組織，在合法掩護下，從事陰謀活動散佈不妥言論，雖已由有關單位研究對策，採取防制措施，仍宜重視其發展。」
隨著以美麗島雜誌為中心的組黨雛形浮出，情治機關對於美麗島雜誌社的態度，也從一般監控進而謀思介入。「目前陰謀分子宣佈成立反對黨之可能性不大，但仍將以此要脅政府放人，組織勢力及爭取與青年黨黃鳳池派之結合之陰謀，頗值注意。」做出上述評估的國安局，曾經提出不同方案作為因應，例如要採取「嚇阻、分化、輔導擱置」作法，或「依總動員法、非常時期人團法駁復，依戒嚴法予以解散」等法律作為，試圖瓦解這股民間集結的力量。
換句話說，當時的政府對此雜誌的成立，雖然稍持開放態度，並在某些前提限制下允許《美麗島雜誌》創刊，但對情治機關來說，這些黨外人士皆是「陰謀份子」，背後或有居心，應該防制或嚇止。各機關莫不盡力佈線，例如在創刊號還未出版，警政署的佈建即取得毛本，相關機關、線民因此獲得數萬元的獎金。
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如眾人所知，《美麗島雜誌》日後順利出刊，並能再版，似乎未受情治機關影響。本案重要口述歷史作品《沒有黨名的黨—美麗島政團的發展》中紀錄當年印刷廠老闆張榮華的說法：「印製過程，應該沒受到治安人員干擾，如果有治安人員阻擾，也可能是發生在編輯部那邊。」不過對編輯部的阻擾，在目前的出版品中，比較少見相關描述。對於編輯部的實際干預，則是在第二期刊出〈揭穿韓國經濟奇蹟的神話(上)」後政府受到韓方抗議，才有進一步動作。
然而，這批檔案卻可讓人窺見這短暫平靜下的暗流。在《美麗島》創刊號出刊後，情治機關與黨政高層的意見角力與角色開始浮現，黨政高層的態度與介入的程度，本會之後將會持續向外界揭露研究所得。未來這批檔案也將開放提供各界使用，相信能深化人們的歷史理解。
政治檔案開放與還原歷史真相，是促轉會的法定職責。為了調查包含陳林兩案在內的幾個重要案件，促轉會陸續向國安局調閱相關檔案，並於近期得到成果。在成立屆滿一年半、適逢美麗島40週年之際，透過政治檔案徵集與發現，本會將持續向社會公布階段性成果，並感謝總統府、行政院與國安局等各機關的協助。